Кандидат
Понятие и правовой статус кандидата
Кандидат – это гражданин Республики Казахстан, выдвинутый в установленном законом порядке для избрания на выборную должность или в представительный орган.
Правовой статус кандидата определяется Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан».
Кандидат становится полноправным участником избирательного процесса с момента его выдвижения и регистрации соответствующей избирательной комиссией. С этого момента он приобретает права и обязанности, установленные избирательным законодательством.
Требования к кандидатам
Каждый уровень выборов имеет свои требования, однако общими являются положения пункта 4 статьи 51 и статей 33 и 86 Конституции РК.
Ниже приведены основные критерии для различных выборных должностей.
| Должность | Основные требования |
|---|---|
| Президент Республики Казахстан | Гражданин по рождению, не моложе 40 лет, владеющий государственным языком, проживающий в стране последние 15 лет, имеющий высшее образование и опыт государственной или общественной деятельности. |
| Депутат Сената Парламента | Гражданин старше 30 лет, проживающий на территории области, города республиканского значения или столицы не менее 3 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет. |
| Депутат Мажилиса Парламента | Гражданин не моложе 25 лет, обладающий активным избирательным правом. |
| Депутат маслихата | Гражданин Республики Казахстан, достигший 20 лет, проживающий на территории соответствующей области, города или района. |
| Аким | Гражданин Республики Казахстан, достигший 25 лет, соответствующий требованиям Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении» и законодательства о государственной службе. |
Для кандидатов в акимы соответствие требованиям государственной службы устанавливается уполномоченным органом по делам госслужбы на основании представленных документов.
Порядок выдвижения кандидатов
Выдвижение кандидатов осуществляется в зависимости от уровня выборов.
| Уровень выборов | Кто имеет право выдвижения |
|---|---|
| Президент | Республиканские общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке |
| Сенат Парламента | Политические партии, общественные объединения через депутатов маслихатов, а также самовыдвижение |
| Мажилис Парламента | Политические партии (по партийным спискам), а также общественные объединения и самовыдвиженцы по одномандатным округам |
| Маслихаты | Политические партии (по спискам) и самовыдвиженцы (по округам); общественные объединения – если это предусмотрено уставом |
| Акимы | Политические партии из числа своих членов, самовыдвиженцы и, при отсутствии кандидатов, вышестоящий аким |
Кандидаты подают заявление о согласии баллотироваться и представляют необходимые документы, предусмотренные Центральной избирательной комиссией.
Регистрация кандидатов
После окончания срока выдвижения избирательная комиссия проверяет соответствие кандидата установленным требованиям. При соответствии всем условиям комиссия выносит решение о регистрации, о чём выдается удостоверение кандидата.
Основания для отказа в регистрации:
- несоответствие требованиям Конституции и закона;
- отсутствие необходимых документов;
- нарушение порядка выдвижения;
- предоставление недостоверных сведений.
Доверенные лица кандидата
Каждый кандидат имеет право назначить доверенных лиц, которые помогают в проведении избирательной кампании, ведут агитацию и представляют интересы кандидата.
| Параметр | Условия |
|---|---|
| Количество | Не более трёх доверенных лиц на каждый избирательный участок |
| Для кандидата в Сенат | По одному доверенному лицу в каждом районе, городе |
| Регистрация | Путём подачи заявления кандидата и согласия доверенных лиц |
| Кто регистрирует | Соответствующая избирательная комиссия (территориальная, окружная, районная) |
| Основания для отказа | Лицо не является гражданином РК, членом комиссии, политическим госслужащим или депутатом маслихата при выборах в Сенат |
Доверенные лица получают удостоверения установленного образца и действуют до завершения избирательной кампании.
Предвыборная агитация
Предвыборная агитация начинается после окончания срока регистрации кандидатов и продолжается до ноля часов дня, предшествующего выборам.
Формы агитации:
- выступления через средства массовой информации и онлайн-платформы;
- проведение встреч, собраний, дебатов и публичных мероприятий;
- выпуск и распространение печатных и аудиовизуальных материалов.
Запрещается:
- использование преимуществ служебного положения;
- проведение благотворительных акций и лотерей;
- агитация в день тишины и в день голосования;
- участие иностранных лиц и организаций в агитации.
Кандидат вправе иметь предвыборную программу, в которой отражаются основные направления деятельности, при этом она не должна содержать призывов к нарушению конституционного строя, подрыву безопасности или разжиганию розни.
Финансирование избирательной кампании
Финансирование выборов делится на государственное и негосударственное.
Государственное финансирование включает:
- расходы на работу избирательных комиссий;
- оплату эфирного времени и печатной площади для выступлений;
- изготовление агитационных материалов;
- транспортные расходы кандидатов;
- издание информационных плакатов.
Негосударственное финансирование осуществляется через избирательные фонды, формируемые из:
- личных средств кандидата или партии;
- средств общественного объединения, выдвинувшего кандидата;
- добровольных пожертвований граждан и организаций Республики Казахстан.
📌 Запрещено: финансирование выборов иностранными лицами, госорганами, религиозными и благотворительными организациями, а также анонимные пожертвования.
По завершении выборов кандидаты обязаны отчитаться о поступлении и расходовании средств фонда.
Прекращение участия кандидата в выборах
Кандидат может:
- добровольно снять свою кандидатуру;
- быть исключённым по решению избирательной комиссии при выявлении нарушений закона;
- утратить статус в случае отмены регистрации или признания выборов недействительными.
Права и обязанности кандидата
| Права кандидата | Обязанности кандидата |
|---|---|
| Вести агитацию в установленные сроки | Соблюдать нормы Конституционного закона |
| Назначать доверенных лиц | Не использовать служебное положение |
| Получать равные условия доступа к СМИ | Не допускать подкупа избирателей |
| Участвовать в дебатах | Предоставлять достоверные сведения |
| Использовать средства избирательного фонда | Отчитываться о поступлении и расходовании средств |
Заключение
Статус кандидата в Республике Казахстан требует высокой правовой и гражданской ответственности.
Кандидат – это представитель общества, который должен действовать в рамках закона, открыто и честно, уважая принципы равных возможностей, прозрачности и законности избирательного процесса.