Кандидат
Кандидаттың ұғымы және құқықтық мәртебесі
Кандидат – сайланбалы лауазымға немесе өкілді органға сайлану үшін заңмен белгіленген тәртіпте ұсынылған Қазақстан Республикасының азаматы.
Кандидаттың құқықтық мәртебесі Қазақстан Республикасының Конституциясымен және «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық заңымен айқындалады.
Кандидат сайлау процесінің толыққанды қатысушысы болып оның ұсынылған және тиісті сайлау комиссиясында тіркелген сәтінен бастап танылады. Осы кезден бастап ол сайлау заңнамасында көзделген құқықтар мен міндеттерге ие болады.
Кандидаттарға қойылатын талаптар
Әрбір сайлау деңгейінің өз талаптары бар, алайда ҚР Конституциясының 51-бабы 4-тармағы мен 33 және 86-баптарының нормалары ортақ болып табылады. Төменде әртүрлі сайланбалы лауазымдар үшін негізгі критерийлер келтірілген.
| Лауазымы | Негізгі талаптары |
|---|---|
| Қазақстан Республикасының Президенті | Туғаннан Қазақстан Республикасының азаматы, жасы 40 жастан жас емес, мемлекеттік тілді меңгерген, соңғы 15 жыл бойы елде тұрақты тұратын, жоғары білімге ие және мемлекеттік немесе қоғамдық қызметте тәжірибесі бар. |
| Парламент Сенатының депутаты | 30 жастан асқан азамат, облыс, республикалық маңызы бар қала немесе астана аумағында кемінде 3 жыл тұрақты тұратын, жоғары білімге ие және кемінде 5 жыл еңбек өтілі бар. |
| Парламент Мәжілісінің депутаты | 25 жастан жас емес, белсенді сайлау құқығын иеленетін азамат. |
| Мәслихат депутаты | Қазақстан Республикасының азаматы, 20 жасқа толған, тиісті облыс, қала немесе аудан аумағында тұратын. |
| Әкім | Қазақстан Республикасының азаматы, 25 жасқа толған, «Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңның және мемлекеттік қызмет туралы заңнаманың талаптарына сәйкес келетін. |
Әкімдерге кандидаттар үшін мемлекеттік қызмет талаптарына сәйкестікті ұсынылған құжаттар негізінде мемлекеттік қызмет істері жөніндегі уәкілетті орган белгілейді.
Кандидаттарды ұсыну тәртібі
Кандидаттарды ұсыну сайлау деңгейіне байланысты жүзеге асырылады.
| Сайлау деңгейі | Кімнің ұсынуға құқығы бар |
|---|---|
| Президент | Белгіленген тәртіппен тіркелген республикалық қоғамдық бірлестіктер |
| Парламент Сенаты | Мәслихат депутаттары арқылы саяси партиялар, қоғамдық бірлестіктер, сондай-ақ өзін-өзі ұсыну |
| Парламент Мәжілісі | Саяси партиялар (партиялық тізімдер бойынша), сондай-ақ бір мандатты округтер бойынша қоғамдық бірлестіктер мен өзін-өзі ұсынушылар |
| Мәслихат | Саяси партиялар (тізімдер бойынша) және өзін-өзі ұсынушылар (округтер бойынша); қоғамдық бірлестіктер-егер бұл жарғыда көзделген болса |
| Әкімдер | Өз мүшелері қатарынан саяси партиялар, өзін-өзі ұсынушылар және кандидаттар болмаған жағдайда жоғары тұрған әкім |
Кандидаттар сайлауға түсуге келісім беру туралы өтініш береді және Орталық сайлау комиссиясында көзделген қажетті құжаттарды ұсынады.
Кандидаттарды тіркеу
Ұсыну мерзімі аяқталғаннан кейін сайлау комиссиясы кандидаттың белгіленген талаптарға сәйкестігін тексереді. Барлық шарттарға сәйкес келген жағдайда комиссия тіркеу туралы шешім шығарады, ол туралы кандидат куәлігі беріледі
Тіркеуден бас тарту негіздері:
- Конституция мен заң талаптарына сәйкес келмеуі;
- Қажетті құжаттардың болмауы;
- Ұсынылу тәртібінің бұзылуы;
- Дұрыс емес мәліметтерді беру.
Кандидаттың сенім білдірілген тұлғасы
Әрбір кандидат сайлау науқанын жүргізуге, үгіт-насихат жүргізуге және кандидаттың мүддесін қорғауға көмектесетін сенім білдірілген тұлғаларды тағайындауға құқылы.
| Параметрі | Шарттар |
|---|---|
| Саны | Әрбір сайлау учаскесіне үштен артық емес сенім білдірілген адам |
| Сенат кандидатына | Әр ауданда, қалада бір сенім білдірілген адам |
| Тіркеу | Кандидаттың өтінішін және сенім білдірілген адамдардың келісімін беру арқылы |
| Кім тіркейді | Сәйкес сайлау комиссиясы (аумақтық, округтік, аудандық) |
| Бас тарту негіздері | Адам ҚР азаматы, комиссия мүшесі, саяси мемлекеттік қызметші немесе Сенатқа сайлау барысында мәслихат депутаты болып табылмайды. |
Сенім білдірілген адамдар белгіленген үлгідегі куәліктерді алады және сайлау науқаны аяқталғанға дейін әрекет етеді.
Сайлауалды үгіт жұмыстары
Сайлауалды үгіт жұмыстары кандидаттарды тіркеу мерзімі аяқталғаннан кейін басталады және сайлаудың алдындағы күннің нөлдік сағатына дейін жалғасады.
Үгіт түрі:
- бұқаралық ақпарат құралдары және онлайн платформалар арқылы сөйлеу;
- кездесулер, жиналыстар, пікірталастар және қоғамдық іс-шаралар өткізу;
- баспа және аудиовизуалды материалдарды шығару және тарату.
Жол берілмейді:
- қызметтік жағдайдың артықшылықтарын пайдалану;
- қайырымдылық акциялары мен лотереяларды өткізу;
- «тыныштық күнінде» және дауыс беру күні үгіт жүргізу;
- шетелдік тұлғалар мен ұйымдардың үгітке қатысуы.
Кандидат қызметтің негізгі бағыттары көрсетілетін сайлау алдындағы бағдарламасы болуға құқылы, бірақ ол конституциялық құрылысты бұзуға, қауіпсіздікке нұқсан келтіруге немесе алауыздықты қоздыруға шақыруларды қамтымауға тиіс.
Сайлау науқанын қаржыландыру
Сайлауды қаржыландыру мемлекеттік және мемлекеттік емес болып бөлінеді.
Мемлекеттік қаржыландыруға мыналар жатады:
- сайлау комиссияларының жұмысына жұмсалатын шығындар;
- сөйлеулер үшін эфир уақытын және баспа беттерін төлеу;
- үгіт материалдарын дайындау;
- кандидаттардың көлік шығындары;
- ақпараттық плакаттарды шығару.
Мемлекеттік емес қаржыландыру келесі құрылатын сайлау қорлары арқылы жүзеге асырылады:
- кандидаттың немесе партияның жеке қаражаты;
- кандидатты ұсынған қоғамдық бірлестіктің қаражаты;;
- Қазақстан Республикасы азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары.
📌 Тыйым салынады: шетелдік тұлғалардың, мемлекеттік органдардың, діни және қайырымдылық ұйымдардың сайлауды қаржыландыруына, сондай-ақ жасырын қайырымдылықтарға.
Сайлау аяқталғаннан кейін кандидаттар қор қаражатының түсуі мен жұмсалуы туралы есеп беруге міндетті.
Прекращение участия кандидата в выборах Кандидаттың сайлауға қатысуын тоқтату
Кандидатқа жол беріледі:
- өз кандидатурасын өз еркімен алып тастау;
- заң бұзушылық анықталған жағдайда сайлау комиссиясының шешімімен кандидаттар қатарынан шығарылу;
- тіркеу күшін жойған немесе сайлау нәтижелері жарамсыз деп танылған жағдайда мәртебесінен айырылу.
Кандидаттың құқықтары мен міндеттері
| Кандидаттың құқықтары | Кандидаттың міндеттері |
|---|---|
| Үгітті белгіленген мерзімде жүргізу | Конституциялық заңның нормаларын сақтау |
| Сенім білдірілген тұлғаларды тағайындау | Қызмет бабын пайдаланбау |
| БАҚ-қа қолжетімділіктің тең шарттарын алу | Сайлаушыларға пара беруге жол бермеу |
| Пікірсайысқа қатысу | Расталған мәліметтерді ұсыну |
| Сайлау қорының қаражатын пайдалану | Қаражаттың түсуі және жұмсалуы туралы есеп беру |
Қорытынды
Қазақстан Республикасындағы кандидат мәртебесі жоғары құқықтық және азаматтық жауапкершілікті талап етеді.
Кандидат-сайлау процесінің тең мүмкіндіктері, ашықтығы мен заңдылығы қағидаттарын құрметтей отырып, заң шеңберінде ашық және адал әрекет етуі тиіс қоғамның өкілі.