Сенім білдірілген адам

Кандидаттың сенім білдірілген адамы – ол кім?

Кандидаттың сенім білдірілген адамы — кандидат немесе саяси партия сайлау науқаны кезеңінде өз мүдделерін білдіруді ресми түрде тапсыратын Қазақстан Республикасының азаматы. Сенім білдірілген адамдар үгіт-насихат жұмыстарына көмектеседі, сайлау құқықтарының сақталуын қадағалайды, дауыс беру күні учаскелерге қатысады және өз кандидатының заңды мүдделерін қорғайды.

Сенім білдірілген адамдар институты қоғамның сайлау процесіне ашықтығы мен сенімін қамтамасыз ететін демократиялық сайлау жүйесінің маңызды элементі болып табылады.

Сенім білдірілген адамның құқықтық мәртебесі

Сенім білдірілген адамдардың құқықтық мәртебесі «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық заңның 31-бабында бекітілген және Орталық сайлау комиссиясы бекіткен Сенім білдірілген адамдарды тіркеу жөніндегі нұсқаулықта түпкілікті көрсетілген.

Кандидаттар мен саяси партиялар сенім білдірілген адамдарды өз қалауы бойынша анықтайды және тиісті сайлау комиссиясына өтініш береді.

Әрбір өтінішке адамның осы міндеттерді орындауға келісімі қоса беріледі.

Кандидаттың әр сайлау учаскесіне үшке дейін сенімді адамы, ал Парламент Сенатына кандидаттың әр ауданда немесе қалада бір сенімді адамы болуы мүмкін.

Тіркеу өтініш берілген сәттен бастап екі күнтізбелік күн ішінде жүргізіледі.

Тіркелгеннен кейін сайлау комиссиясы сенім білдірілген адамға оның өкілеттігін растайтын белгіленген үлгідегі куәлік береді.

Сенім білдірілген адамдар кандидат немесе партия берген жазбаша өкілеттіктер шеңберінде әрекет ете отырып, саяси партиялардан, қоғамдық бірлестіктерден және коммерциялық емес ұйымдардан байқаушылардың құқықтарына ие және міндеттерін атқарады. Бұл олардың дауыс беру және дауыстарды санау процесін байқаушылармен тең дәрежеде бақылауға құқығы бар дегенді білдіреді.

Кім сенім білдірілген адам бола алмайды

Заңда сенім білдірілген бола алмайтын адамдарға шектеулер қойылған. Оларға мыналар жатады:

• Қазақстан Республикасының азаматтығы жоқ азаматтар;
• кез келген деңгейдегі сайлау комиссияларының мүшелері;
• саяси мемлекеттік қызметшілер;
• мәслихат депутаттары – Парламент Сенатына сайлау кезінде;
• сайлау заңнамасының нормаларын бұзған адамдар.

Егер тексеру барысында талаптарға сәйкессіздік анықталса, сенім білдірілген адамды тіркеу комиссияның шешімімен жойылады.

Кандидаттың сенім білдірілген адамының құқықтары

Сенім білдірілген адамдар тек өкілдер ғана емес, сонымен қатар бірқатар ерекше құқықтары бар сайлау процесінің толыққанды қатысушылары. Заңның 31-бабына және басқа ережелеріне сәйкес олар құқылы:

• сайлау комиссияларының отырыстарына қатысу;
• дауыс беру күні және дауыстарды санау кезінде сайлау учаскелерінде болу;
• дауыс беру және санау рәсімін бақылау, комиссияның жұмысына кедергі келтірместен фото және бейнежазба жасау;
• бұзушылықтар туралы жазбаша өтініштер мен актілер беру, оларды хаттамаға тіркеуді талап ету;
• дауыс беру қорытындылары туралы хаттамалармен танысу және олардың куәландырылған көшірмелерін алу;
• кандидат атынан сайлау алдындағы үгітті заңда белгіленген мерзімде жүргізу;
• сотта комиссияның әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне шағымдануды қоса алғанда, кандидаттың құқықтарын қорғау;
• дауыстарды қайта санауды талап ету – бұл заңның 43-бабының
  7-1-тармағында көзделген сенім білдірілген адамның айрықша құқығы:

«Учаскелік сайлау комиссиясы (Сенат депутаттарын сайлау кезіндегі аумақтық сайлау комиссиясы) жазбаша нысанда берілген сенім білдірілген адамның өтініші бойынша дауыстарды белгіленген мерзімде бір рет қана қайта есептейді».

Бұл құқық сенімді адамды сайлаудың ашықтығы мен объективтілігін қорғаудағы басты адам етеді.

Сенім білдірілген адамның міндеттері

Құқықтармен қатар, сенім білдірілген адам заңда белгіленген бірқатар міндеттерді де атқарады:

• өзімен бірге сенім білдірілген адамның куәлігі мен жеке басын куәландыратын құжаттың болуын;
• өз өкілеттіктері шегінде қатаң әрекет етуге;
• сайлау комиссиясының жұмысына араласпауға;
• тәртіпті сақтау және комиссия төрағасының нұсқауларын орындауға;
• бейтараптықты сақтау, басқа сайлаушылардың құқықтарын құрметтеуге;
• үнсіздік күні және дауыс беру күні үгіт жұмыстарын жүргізбеуге;
• дауыс беру құпиясын ашпауға.

Белгіленген нормаларды бұзғаны үшін сайлау комиссиясының сенім білдірілген адамды тіркеуден шығаруға құқығы бар.

Үгіт жұмыстарына сенім білдірілген адамдардың қатысуы

Конституциялық заңның 27-бабына сәйкес, сенім білдірілген адамдар сайлау алдындағы үгіт жұмыстарын жүргізуге-сайлаушылармен кездесуге, жиналыстарда сөз сөйлеуге, үгіт материалдарын таратуға және қоғамдық пікірталастарға қатысуға құқылы.

Алайда сенім білдірілген адамдардың үгіт насихат қызметі қатаң ережелерге бағынады:

• қызмет бабын пайдалануға, қайырымдылық акцияларын, лотереяларды өткізуге немесе сыйлықтар беруге тыйым салынады;
• үнсіздік күні және дауыс беру күні үгіт жұмыстарына қатысуға болмайды;
• сенім білдірілген адамдар сенімді ақпарат беруге және әдеп нормаларын сақтауға міндетті.

Үгіт қағидаларын өрескел бұзған жағдайда кандидатты немесе оның атынан сенім білдірілген адам әрекет ететін партиялық тізімді тіркеудің күші жойылуы мүмкін.

Сенім білдірілген адамның өкілеттігін тоқтату

Сенім білдірілген адамның өкілеттігі тоқтатылады:

• сайлау науқаны аяқталғаннан кейін;
• жеке бастама бойынша;
• кандидаттың немесе саяси партияның шешімі бойынша;
• кандидатты немесе партиялық тізімді тіркеудің күші жойылған кезде;
• заңның бұзылған жағдайында.

Тіркеудің күшін жою туралы шешімді комиссия қабылдайды және кандидатқа және барлық мүдделі тараптарға жіберілетін хаттамамен ресімделеді.

Сайлаудағы сенім білдірілген адамдардың маңызы

Сенім білдірілген адамдар-бұл сайлау учаскелеріндегі кандидаттың «көзі мен дауысы». Олар ашықтықты қамтамасыз етеді, процедураның айқындығын бақылайды және кандидаттың мүдделерін құқықтық салада қорғайды.

Дайындалған, жауапты сенім білдірілген адамдардың болуы – саяси мәдениеттің жетілу және Қазақстанның сайлау жүйесіне деген сенімінің көрсеткіші.

Қорытынды

Кандидаттың сенім білдірілген адамы — бұл жай ғана көмекші емес, байқаушы құқықтары мен сайлау әділдігін қорғауға өкілеттіктері бар сайлау процесінің толыққанды қатысушысы. Ол тек байқап қана қоймай, дауыс беру нәтижелерінің ашықтығына, дауыстарды қайта санау талабына дейін әсер ете алады.

Мұндай рөл адалдықты, ұқыптылықты және жоғары құқықтық жауапкершілікті талап етеді-өйткені сенім білдірілген адам өз тұлғасы атынан кандидаттың ғана емес, Қазақстан Республикасының демократиялық сайлау қағидаттарының да бейнесі болып табылады.