Представитель
средств массовой информации

БАҚ өкілі – ол кім?

Бұқаралық ақпарат құралдарының өкілі-сайлауды жариялау үшін ресми түрде жіберілген журналист, оператор, корреспондент немесе редакцияның басқа қызметкері. Оның басты миссиясы – сайлау процесінің жариялылығы мен ашықтығы, азаматтарға дауыс беру барысы, дауыстарды санау және сайлау комиссияларының жұмысы туралы сенімді ақпарат беру.

Сайлауға БАҚ өкілдерінің қатысуы қоғамның ашықтығы мен олардың нәтижелеріне деген сенімінің негізгі шарттарының бірі болып табылады. Олар тәуелсіз бақылауды қамтамасыз етеді, фактілерді жазады және қоғамды хабардар ету арқылы ықтимал бұзушылықтардың алдын алуға көмектеседі.

БАҚ өкілінің құқықтық мәртебесі

Бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің қызметі «Масс-медиа туралы» Қазақстан Республикасының Заңымен, ал олардың сайлау процесіне қатысу тәртібі – «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық заңмен реттеледі.

Дауыс беру күні БАҚ өкілдері дауыс беру нәтижелері анықталғанға дейін ашылған сәттен бастап сайлау учаскелерінде болуы мүмкін. «ҚР сайлау туралы» КЗ 20-бабының 8-тармағына сәйкес учаскеге бір мезгілде қатыса алады:

• әрбір бұқаралық ақпарат құралынан бір өкілден;
• әр телеарнадан үш өкілден артық емес;
• қызметтік куәлік және редакциялық тапсырма болған жағдайда.

Сондай-ақ, журналистер сайлау комиссияларының отырыстарына қатысуға және сайтта жүріс-тұрыстың заңды ережелері сақталған жағдайда сайлаудың барлық кезеңдерін жариялауға құқылы.

Аккредиттеу және шетелдік БАҚ қатысуы

Шетелдік журналистер мен халықаралық басылымдардың өкілдері сайлауды Сыртқы істер министрлігінің ұсынуы бойынша Орталық сайлау комиссиясы жанындағы ресми аккредиттеуден кейін ғана жариялай алады.

Аккредиттеу үшін өкілдердің тізімдері, сондай-ақ олардың кәсіби мәртебесін растайтын құжаттар беріледі.

Шетелдік БАҚ аккредиттелген өкілдері сайлау науқаны кезінде Қазақстан аумағында жұмыс істеуге құқық беретін ОСК куәлігін алады.

Алайда, шетелдік журналистер өз мәртебесін сайлауды жариялаудан басқа қызмет үшін пайдалануға құқылы емес және бейтараптық пен ашық ойды сақтауға міндетті.

БАҚ өкілінің құқықтары

БАҚ өкілі құқылы:

• сайлау комиссияларының отырыстарына және дауыс беруге арналған үй-жайларға қатысуға;
• дауыс беру барысын және олардың әрекеттері комиссияның жұмысына кедергі келтірмеген жағдайда дауыстарды санауды бақылауға;
• сайлау науқанының барысы және дауыс беру нәтижелері туралы ресми ақпарат алуға;
• фото, аудио және бейне жазбалар жасауға;
• сайлау процесін баспасөзде, теледидарда, радиода және онлайн платформаларда көрсетуге;
• дауыс беру қорытындыларының хаттамаларымен танысу және ресми түсініктемелер алуға;
• хаттамаларды жоғары тұрған комиссияларға беру кезінде қатысуға.

Шетелдік БАҚ өкілдері сайлау процесіне қатысушылармен қосымша кездесіп, жария мәлімдемелер жасап, ұсыныстар енгізе алады.

БАҚ өкілдерінің міндеттері

Бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері жауапкершілікпен әрекет етуге және объективтілік қағидаттарын сақтауға міндетті. Атап айтқанда, заң оларды келесілерге міндеттейді:

• өзімен бірге қызметтік куәлігі және редакциялық тапсырмасының болуына;
• сайлау комиссиясының жұмысына және дауыстарды санауға араласпауға;
• комиссия төрағасының учаскедегі тәртіпке қатысты талаптарын орындауға;
• бейтараптықты сақтауға және кез-келген кандидатқа немесе партияға артықшылық бермеуге;
• дауыс беру құпиясын сақтауға;
• фактілердің бұрмалануына жол бермей, оқиғаларды сенімді түрде жариялауға.

Журналистер мен редакциялар жарияланған ақпараттың дұрыстығы үшін моральдық және кәсіби жауапкершілікте болады.

БАҚ сайлау алдындағы үгіт жұмыстарына қатысуы

Конституциялық заңның 27-бабына сәйкес, БАҚ сайлаудың барлық қатысушыларының аудиторияға тең қол жетімділігін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады.

Бұқаралық ақпарат құралдары міндетті:

• барлық кандидаттар мен партиялардың науқандарын объективті түрде жариялауға;
• эфир уақыты мен баспа алаңының бірдей көлемін қамтамасыз етуге;
• қатысушылардың ар-намысы мен қадір-қасиетіне нұқсан келтіретін материалдарды жариялаудан аулақ болуға;
• жалған мәліметтерді олар жарияланған көлемде және форматта тегін теріске шығаруға мүмкіндік беруге.

📌Маңызды: кандидаттар немесе олардың сенім білдірілген адамдары болып тіркеген журналистер мен редакция қызметкерлері сайлауды жариялауға қатыса алмайды. Бұл ереже бұқаралық ақпарат құралдарын мүдделер қақтығысынан қорғайды және олардың тәуелсіздігін қамтамасыз етеді.

Сайлау учаскесінде болуы

Дауыс беру кезінде БАҚ өкілдері байқаушылармен, сенім білдірілген адамдармен және комиссия мүшелерімен қатар учаскеде болуы мүмкін. Олар дауыс беру барысын, сайлау жәшіктерін және дауыстарды санау процесін бақылауға құқылы, бірақ комиссияның әрекеттеріне араласпайды.

Сондай-ақ, журналистер комиссия мүшелерінің үйде дауыс беретін сайлаушыларға шығатын кезінде – учаскеден тыс дауыс беру туралы ақпараттандырылады. Бұл сайлауды толық қамтуға және процесті жұртшылықтың бақылауына көмектеседі.

Шектеулер мен жауапкершілік

Заң тікелей тыйым салады:

• сайлаушыларды үгіттеу немесе ықпал ету үшін журналист мәртебесін пайдалануға;
• жалған мәліметтерді жариялауға;
• белгілі бір кандидаттың немесе партияның мүддесі үшін сайлауды жариялауға;
• үгіт материалдарын жаңалықтар мен аналитикалық бағдарламаларға орналастыруға.

Өрескел бұзушылықтар болған жағдайда Орталық сайлау комиссиясы немесе Сыртқы істер министрлігі шетелдік БАҚ өкілінің аккредитациясын кері қайтарып ала алады.

Сайлау процесінде БАҚ маңызы

Журналистер – сайлаудағы қоғамның «көзі мен құлағы». Олардың жұмысы келесілерге ықпал етеді:

• нәтижелерге ашықтық пен сенімділікті қамтамасыз етуге;
• заңнаманың сақталуын бақылауға;
• бұзушылықтар мен теріс қылықтардың алдын алуға;
• азаматтардың жауапты қатысу мәдениетін қалыптастыруға.

БАҚ өкілдерінің учаскелерде болуы сайлауды заңды ғана емес, қоғам үшін де ашық етеді.

Қорытынды

Бұқаралық ақпарат құралдарының өкілі – сайлау процесінің жариялылығына, объективтілігіне және адалдығына кепілдік беретін сайлаудың тәуелсіз қатысушысы.

Азаматтардың сайлауға қаншалықты сенетіндігі және олардың маңыздылығын түсінуі журналистердің кәсібилігіне байланысты. БАҚ фактілерді жазып қана қоймайды – олар қоғамдық пікірді қалыптастырады және қоғамға сайлауды сол күйінде: ашық, заңды және әділ көруге көмектеседі.